干貨速讀!總理記者會(huì)要點(diǎn)來(lái)了

來(lái)源：證券時(shí)報(bào)

　　3月11日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在人民大會(huì)堂三樓金色大廳出席記者會(huì)并回答中外記者提問(wèn)。

　　圖片來(lái)源：中國(guó)網(wǎng)

　　談經(jīng)濟(jì)

　　今年沒(méi)必要“急轉(zhuǎn)彎”

　　去年我們沒(méi)有搞寬松政策，今年沒(méi)必要“急轉(zhuǎn)彎”，要保持政策的連續(xù)性和可持續(xù)性，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，注重把肥施在根上，現(xiàn)在市場(chǎng)主體特別是中小微企業(yè)還在恢復(fù)元?dú)庵?。合理調(diào)整政策，保持保民生、保就業(yè)、保市場(chǎng)主體的力度不減。

　　一減、一增、一穩(wěn)中有降

　　在財(cái)政金融方面，要“一減、一增、一穩(wěn)中有降”。“一減”，就是減少中央政府本級(jí)支出，各級(jí)政府都要帶頭過(guò)緊日子;“一增”，就是擴(kuò)大直達(dá)資金范圍，讓基層和市場(chǎng)主體感到支持力度不減，這樣能夠更快更有效地惠企利民;“穩(wěn)中有降”，就是在穩(wěn)定杠桿率的同時(shí)，引導(dǎo)金融企業(yè)合理讓利，使中小微企業(yè)融資更便利、融資成本做到穩(wěn)中有降。對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，會(huì)及時(shí)防范化解。

　　6%以上的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)不低了

　　2021年GDP增長(zhǎng)目標(biāo)6%以上，不低了，現(xiàn)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到100萬(wàn)億元，增長(zhǎng)6%就是6萬(wàn)億元，放到“十三五”之初，需要8%以上增速才能達(dá)到。而且6%以上是開(kāi)了口子的，實(shí)際過(guò)程中也可能會(huì)增長(zhǎng)得更高一點(diǎn)。

　　走得穩(wěn)才能走得有力

　　提出經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)，不是在定計(jì)劃，而是引導(dǎo)預(yù)期，希望把預(yù)期引導(dǎo)到鞏固經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長(zhǎng)基礎(chǔ)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，保持可持續(xù)性，尤其是和明年、后年的目標(biāo)相銜接，不能造成大起大落，否則會(huì)擾亂市場(chǎng)的預(yù)期。一時(shí)走得快不一定走得穩(wěn)，只有走得穩(wěn)才能走得有力。

　　談科技創(chuàng)新

　　加大基礎(chǔ)研究投入改革科技體制

　　建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)必須打牢基礎(chǔ)研究的根基。目前我國(guó)基礎(chǔ)研究投入只占研發(fā)投入6%，而發(fā)達(dá)國(guó)家通常是15%到25%。下一步要加大基礎(chǔ)研究的投入，繼續(xù)改革科技體制。讓科研人員有自主權(quán)，很重要的是要讓科研人員有經(jīng)費(fèi)使用的自主權(quán)，不能把科研人員寶貴的精力花在填表、評(píng)比等事務(wù)上，還是要讓他們心無(wú)旁騖去搞研究，厚積才能薄發(fā)。

　　企業(yè)是創(chuàng)新的主體

　　創(chuàng)新還是要依靠市場(chǎng)的力量。企業(yè)是創(chuàng)新的主體。“十四五”期間政府會(huì)繼續(xù)加大科技投入，同時(shí)要更多地依靠社會(huì)力量來(lái)加大研發(fā)投入，要增加“全社會(huì)”這個(gè)口徑下的研發(fā)投入。比如今年采取對(duì)制造業(yè)研發(fā)費(fèi)用投入加計(jì)扣除100%的措施，這實(shí)際上是一個(gè)稅收優(yōu)惠措施，就是想通過(guò)市場(chǎng)化普惠制的辦法，使企業(yè)投資研發(fā)有動(dòng)力。

　　封閉不會(huì)有前途斷鏈對(duì)誰(shuí)都沒(méi)有好處

　　研發(fā)要靠人才，中國(guó)人才資源豐富。一方面要讓領(lǐng)軍拔尖人才脫穎而出，另一方面也要看到普通人也有上上智。封閉不會(huì)有前途，斷鏈對(duì)誰(shuí)都沒(méi)有好處。中國(guó)愿意在保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上，同各國(guó)加強(qiáng)科技領(lǐng)域的合作，共同促進(jìn)人類文明進(jìn)步。

　　談就業(yè)

　　堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先“六穩(wěn)”“六保”把就業(yè)放在之首

　　今年就業(yè)壓力仍很大，城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力約1400萬(wàn)人，其中高校畢業(yè)生909萬(wàn)人，創(chuàng)歷史新高，還要保障退役軍人就業(yè)，還要為兩億七八千萬(wàn)農(nóng)民工提供打工的機(jī)會(huì)。今年在制定宏觀政策的時(shí)候，依然堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先的政策，繼續(xù)推動(dòng)“六穩(wěn)”，實(shí)現(xiàn)“六保”，把就業(yè)放在之首。去年出臺(tái)的有關(guān)就業(yè)的政策舉措，不僅沒(méi)有調(diào)退，還有所增加，其他政策都要有利于就業(yè)。

　　通過(guò)保市場(chǎng)主體來(lái)保就業(yè)

　　今年確定新增城鎮(zhèn)就業(yè)目標(biāo)是1100萬(wàn)人以上，希望在實(shí)際執(zhí)行中還可以更高一點(diǎn)。明確就業(yè)還是要讓市場(chǎng)來(lái)唱主角，也就是繼續(xù)通過(guò)保市場(chǎng)主體來(lái)保就業(yè)。一方面推動(dòng)穩(wěn)崗、增崗，另一方面拓展就業(yè)渠道。這幾年發(fā)展的新動(dòng)能，包括網(wǎng)購(gòu)、快遞等逆勢(shì)快速增長(zhǎng)帶動(dòng)了就業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　靈活就業(yè)正興起要提供基本權(quán)益保障

　　靈活就業(yè)正在興起，已涉及到兩億多人，有的人一人打幾份工很辛苦，應(yīng)該給他社保補(bǔ)貼，特別是要用機(jī)制性的辦法來(lái)解決可能出現(xiàn)的職業(yè)傷害問(wèn)題，給他們提供基本的權(quán)益保障。

　　談香港問(wèn)題

　　全國(guó)人大就完善香港選舉制度作出決定，明確要堅(jiān)持和完善“一國(guó)兩制”的制度體系，始終堅(jiān)持“愛(ài)國(guó)者治港”，也是為了確保“一國(guó)兩制”行穩(wěn)致遠(yuǎn)。去年香港受到了多重沖擊，希望香港各界能夠攜起手來(lái)盡早戰(zhàn)勝疫情，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)性增長(zhǎng)，改善民生，保持香港長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定。中央政府會(huì)繼續(xù)全力給予支持。

　　談中美關(guān)系

　　希望中美有多領(lǐng)域多層次對(duì)話

　　中美和則兩利、斗則俱傷。兩國(guó)歷史文化、發(fā)展階段、社會(huì)制度都不同，彼此相處難免會(huì)有矛盾、有分歧，有的時(shí)候甚至比較尖銳，關(guān)鍵是如何對(duì)待。希望中美有多領(lǐng)域、多層次的對(duì)話，即便一時(shí)達(dá)不成共識(shí)，也可以交換意見(jiàn)、增信釋疑，這有利于管控和化解分歧。

　　中美兩國(guó)有許多可以合作的領(lǐng)域

　　中美兩國(guó)有著廣泛的共同利益，有許多可以合作的領(lǐng)域。在去年多重沖擊的背景下，中美兩國(guó)的貿(mào)易規(guī)模仍然達(dá)到4.1萬(wàn)億元，增長(zhǎng)8.8%，應(yīng)當(dāng)把更多精力放在共同點(diǎn)上，去擴(kuò)大共同利益。應(yīng)該推動(dòng)中美關(guān)系向著總體穩(wěn)定的方向走。

　　談兩岸關(guān)系

　　堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則和“九二共識(shí)”，在此前提下，歡迎臺(tái)灣任何政黨、團(tuán)體同我們交往，也歡迎臺(tái)灣各黨派團(tuán)體人士就兩岸關(guān)系和民族未來(lái)與我們開(kāi)展對(duì)話。會(huì)繼續(xù)讓臺(tái)灣同胞分享大陸的發(fā)展機(jī)遇，推動(dòng)兩岸融合發(fā)展。

　　談助企紓困

　　激發(fā)市場(chǎng)主體活力是政府推進(jìn)改革的方向

　　現(xiàn)在市場(chǎng)主體總數(shù)已經(jīng)達(dá)到一億三千萬(wàn)多萬(wàn)戶。市場(chǎng)主體的活力激發(fā)了，活躍度提高了，這是政府推進(jìn)改革的努力方向。今年政策的制定和實(shí)施，要繼續(xù)圍著市場(chǎng)主體轉(zhuǎn)。把市場(chǎng)主體應(yīng)有的權(quán)限給他們，讓他們?nèi)グl(fā)揮。一方面為市場(chǎng)主體減負(fù)，另一方面讓他們松綁，放開(kāi)手腳去競(jìng)爭(zhēng)。

　　“放管并重”創(chuàng)新監(jiān)管方式

　　競(jìng)爭(zhēng)應(yīng)當(dāng)是公平競(jìng)爭(zhēng)，競(jìng)爭(zhēng)必須監(jiān)管，要管出公平公正，這樣才能讓企業(yè)顯示真正創(chuàng)造力，所以要“放管并重”，創(chuàng)新監(jiān)管方式，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，這些都是改革。政府還要進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，努力做到網(wǎng)上辦、掌上辦、一次辦，讓市場(chǎng)主體有更強(qiáng)活力，社會(huì)有創(chuàng)造力。

　　打著互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)態(tài)旗號(hào)的坑蒙拐騙堅(jiān)決打擊

　　支持“互聯(lián)網(wǎng)+”、物聯(lián)網(wǎng)這些新業(yè)態(tài)，但是對(duì)于坑蒙拐騙、造假失信，或者利用新業(yè)態(tài)的旗號(hào)去搞詐騙、非法集資的，就要堅(jiān)決打擊，因?yàn)榘咽袌?chǎng)攪亂了，沒(méi)有公平，競(jìng)爭(zhēng)就不可能持續(xù)，就不可能展現(xiàn)更強(qiáng)的活力。

　　談民生

　　政府支出更多向民生傾斜

　　今年政府總支出比去年略有增加，要更多地向量大面廣的民生領(lǐng)域傾斜，特別是義務(wù)教育和基本醫(yī)療。如下半年經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好，那么會(huì)下更大的力度把財(cái)政支出，包括債務(wù)支出投向這些領(lǐng)域。

　　教育公平是最大的公平

　　對(duì)于在城市的農(nóng)民工子弟，只要拿到居住證，一定要讓他們有受教育的機(jī)會(huì)。決不能因?yàn)榧揖场^(qū)域不同讓孩子輸在起跑線上。今年要下決心加大對(duì)縣鄉(xiāng)教師培訓(xùn)的投入，讓他們能夠在職便利地提高學(xué)歷，職稱評(píng)定要采取傾斜政策。

　　多措并舉加大對(duì)縣鄉(xiāng)醫(yī)院、衛(wèi)生院的投入

　　很多人有病往大城市大醫(yī)院跑，今年要多措并舉加大對(duì)縣鄉(xiāng)醫(yī)院、衛(wèi)生院的投入，對(duì)于擴(kuò)大門診費(fèi)醫(yī)保報(bào)銷和常見(jiàn)病藥品報(bào)銷范圍、降低藥品和高值醫(yī)療耗材價(jià)格等，都要采取一些讓群眾切實(shí)感受到的措施。讓群眾看病多一點(diǎn)便利，治病少一點(diǎn)負(fù)擔(dān)。防止因病返貧致貧。

　　引導(dǎo)社會(huì)力量來(lái)興辦社區(qū)服務(wù)業(yè)

　　在養(yǎng)老托幼方面，政府還要通過(guò)引導(dǎo)社會(huì)力量來(lái)興辦社區(qū)服務(wù)業(yè)，盡可能在稅收等方面給予優(yōu)惠支持，給家庭在養(yǎng)老托幼方面不僅減輕一點(diǎn)負(fù)擔(dān)，也多一點(diǎn)溫暖。

　　擴(kuò)大門診費(fèi)用跨省直接報(bào)銷范圍

　　今年要擴(kuò)大門診費(fèi)用跨省直接報(bào)銷的范圍，到明年年底前每個(gè)縣都要確定一個(gè)定點(diǎn)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，能夠直接報(bào)銷包括門診費(fèi)在內(nèi)的醫(yī)療費(fèi)用。

　　談“雙循環(huán)”

　　關(guān)起門來(lái)是沒(méi)有出路的

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)深度融入世界經(jīng)濟(jì)，關(guān)起門來(lái)是沒(méi)有出路的。中國(guó)會(huì)不斷地、主動(dòng)地?cái)U(kuò)大開(kāi)放，這是中國(guó)自身利益的需要，也有利于世界。中國(guó)把內(nèi)需市場(chǎng)做大，帶動(dòng)自身發(fā)展，也會(huì)給外資、外國(guó)產(chǎn)品和服務(wù)帶來(lái)巨大的機(jī)會(huì)。

　　談對(duì)外開(kāi)放

　　會(huì)進(jìn)一步主動(dòng)地對(duì)外開(kāi)放

　　只要是對(duì)互利共贏有利的，無(wú)論是多邊、雙邊的機(jī)制，我們都持積極開(kāi)放的態(tài)度。會(huì)進(jìn)一步主動(dòng)地對(duì)外開(kāi)放，繼續(xù)縮減外資來(lái)華投資負(fù)面清單。繼續(xù)打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境。在擴(kuò)大內(nèi)需中不斷擴(kuò)大開(kāi)放，繼續(xù)讓中國(guó)成為外商投資的重要目的地、世界的大市場(chǎng)。