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物業(yè)糾紛等8類(lèi)糾紛應(yīng)先調(diào)解
物業(yè)糾紛等8類(lèi)糾紛應(yīng)先調(diào)解
來(lái)源：大河報(bào)
起訴前先調(diào)解，今后將更為加強(qiáng)！繼河南省高級(jí)人民法院下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范訴前調(diào)解工作的意見(jiàn)》后，省高院與省司法廳近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)訴前調(diào)解工作的規(guī)定（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》），明確了適合訴前調(diào)解的8類(lèi)糾紛，明確5類(lèi)不適用訴前調(diào)解情況，符合起訴條件的，應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)登記立案。
8類(lèi)糾紛應(yīng)先組織調(diào)解，5類(lèi)應(yīng)及時(shí)立案
規(guī)定明確8類(lèi)糾紛應(yīng)引導(dǎo)當(dāng)事人先行調(diào)解，包括小額訴訟糾紛、家事糾紛、相鄰關(guān)系糾紛、勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)糾紛、物業(yè)服務(wù)合同糾紛、機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故損害賠償糾紛、訴訟標(biāo)的額在20萬(wàn)元以下的小額債務(wù)糾紛等，當(dāng)事人就這些糾紛向人民法院起訴的，在立案前由人民法院委派人民調(diào)解委員會(huì)或人民調(diào)解工作室先行調(diào)解。訴前調(diào)解應(yīng)在30日內(nèi)完成，調(diào)解不成的，人民法院在收到移送的案件材料或當(dāng)事人要求立案的訴請(qǐng)后7日內(nèi)立案。
規(guī)定也明確了不適用調(diào)解的5類(lèi)情況：所涉法律關(guān)系依法律規(guī)定不能調(diào)解的；起訴前已經(jīng)訴外調(diào)解組織調(diào)解不成的（當(dāng)事人同意委派人民調(diào)解工作室調(diào)解的除外）；一個(gè)或多個(gè)當(dāng)事人下落不明需要公告送達(dá)的；一個(gè)或多個(gè)當(dāng)事人在國(guó)外或者境外且無(wú)法通過(guò)電話(huà)、傳真、網(wǎng)絡(luò)等方式進(jìn)行調(diào)解的；其他無(wú)法進(jìn)行調(diào)解情形的。上述5類(lèi)情況符合起訴條件的，應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)登記立案。
此外，規(guī)定明確，當(dāng)事人的起訴不符合《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百一十九條規(guī)定的起訴條件應(yīng)當(dāng)裁定不予受理的或者屬于民事訴訟法第一百二十四條規(guī)定情形的，不適用先行調(diào)解。
各基層法院應(yīng)配備專(zhuān)職訴訟引導(dǎo)員
到法院起訴，人生地不熟，如何參與訴前調(diào)解？規(guī)定明確了訴訟引導(dǎo)和訴前分流、訴前調(diào)解工作流程，規(guī)定：各基層人民法院應(yīng)當(dāng)在訴訟服務(wù)中心設(shè)立訴訟引導(dǎo)崗，并配備專(zhuān)職訴訟引導(dǎo)員，負(fù)責(zé)對(duì)起訴到人民法院的糾紛進(jìn)行甄別和分流。
當(dāng)事人起訴到人民法院的糾紛，在起訴前未經(jīng)訴外調(diào)解組織調(diào)解的，訴訟引導(dǎo)員應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)當(dāng)事人向訴外調(diào)解組織申請(qǐng)調(diào)解。符合委派調(diào)解規(guī)定的糾紛，可以委派本轄區(qū)內(nèi)的當(dāng)事人住所地人民調(diào)解委員會(huì)、專(zhuān)業(yè)性、行業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)或人民調(diào)解工作室先行調(diào)解。
值得一提的是，先行調(diào)解糾紛不收取任何費(fèi)用。
規(guī)定對(duì)人民調(diào)解員行為規(guī)范也予以明確：人民調(diào)解員應(yīng)當(dāng)積極主動(dòng)地促使當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議，對(duì)達(dá)成調(diào)解協(xié)議的人民調(diào)解員應(yīng)當(dāng)積極督促當(dāng)事人及時(shí)履行義務(wù)。
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