新聞中心
百年基業 質量為本
國土部起草不動產登記條例 以人查房仍是禁區
在被明確了“不動產統一登記”工作的主要職能部門地位后，國土資源部(下稱“國土部”)已經開始著手起草制定不動產統一登記的法律法規草案和相關規章草稿。在這些法律文件中，亦可能涉及到引發各方爭議的“以人查房”的有關內容。
??除部署工作準備起草《不動產登記管理條例》外，國土部還部署有關司局準備起草《不動產登記管理辦法》，并編制相應技術標準。按照國務院工作部署提出的要求，起草相關法律法規的工作須在2014年6月前完成。
??對于受到各方關注的“以人查房”問題，將本著“依法查詢”的原則作為對社會功能服務的重要組成內容。但是，按照當前法律框架，個人“以人查房”的查詢服務在實現不動產統一登記之后，或將仍是禁區。
??法規起草
??國土資源部已經和中編辦溝通，擬在國土部管轄下，設立“不動產登記管理局”統一負責全國不動產統一登記有關工作。
??“部長辦公會上確實做了部署，一個是‘條例’，一個是‘辦法’，現在前期工作已經開展了。”12月29日上午，國土資源部一位不愿具名的官員向《中國經營報》記者證實。所謂“條例”即是《不動產登記管理條例》，所謂“辦法”即是《不動產登記管理辦法》。
??按照國土資源部的工作部署，《不動產登記管理條例》(下稱“條例”)主要劃定不動產登記所涵蓋的范圍、不同級別登記機關的權責義務、不動產產權擁有人權利、義務等;《不動產登記管理辦法》(下稱“辦法”)則著重于規定不動產登記的流程、手段等技術性內容。
??目前，該項工作由政策法規司、地籍司等部門共同負責。與此同時，國土資源部已經和中央編制委員會辦公室(下稱“中編辦”)溝通，擬在國土部管轄下，設立“不動產登記管理局”統一負責全國不動產統一登記有關工作。該機構籌備中的部分有關業務人員，也參與了“條例”和“辦法”的起草準備工作。
??按照國務院對國土資源部等中央職能部門提出的要求，“條例”的起草工作須在2014年完成，并上報國務院。在此之前，住房和城鄉建設部(下稱“住建部”)、國土部、農業部、國家林業局、國家海洋局等，已經就不動產產權登記問題進行協商。其中，國土部與住建部就房屋產權登記的技術問題，進行了多次溝通。
??除準備起草“條例”“辦法”外，國土資源部部長姜大明在部長辦公會上還部署了制定不動產登記技術規程和數據庫標準的相關工作。目前，該項工作尚未有明確的時間節點要求，但是被要求盡快開展，并與“條例”和“辦法”起草制定的有關工作“同步”，甚至部分“前置”。
