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專家建言房地產調控：有效的短期措施可以長效化
當前房地產調控政策短期化趨勢明顯，限購、限貸、限價、限售等政策不斷加碼，這與房地產調控長效機制的建立有何關系？在昨日的“2017年中國房地產高峰論壇暨《房地產藍皮書》發布會”上，與會專家建議，當前房地產調控的短期政策需要完善，一些有效的短期措施可以長效化，而長效機制需要加快建立，特別是房地產稅和租賃市場立法等。
《房地產藍皮書》執行主編王業強指出，當前房地產市場面臨的主要問題包括四個方面：市場分化加深加強，三四線城市去庫存任務艱巨；長效機制尚未形成，政府的主體責任有待加強；租賃市場任重道遠，住房租賃制度急需完善；棚改建設仍存不足，住房保障效率有待提升。
對此，王業強從四個方面給出建議：一是分類調控，因城施策，促進房地產市場均衡發展。對一線和熱點城市的市場調控從單一需求調控轉向供需并重的調控。對三四線城市市場調控，面對供過于求和當地居民支付能力不足問題，短期內需要堅持“三個結合”，即去庫存和棚戶區進行結合、去庫存與支持農民進城相結合、去庫存與發展城市住房租賃市場相結合。從長期來看，應該遵循“三個注重”，即注重城市規劃的科學性、注重產業發展的可行性、培養城市的競爭能力。二是規范發展，購租并舉，完善住房供應體系新格局。三是推動創新，防范風險，豐富房地產金融支持手段。四是加強改革，立法優先，加快推進房地產稅法落地實施。
王業強認為，2017年房地產政策的基調是抑制房地產投資，防止金融風險，同時也要保持房地產平穩發展。在市場分化的大格局下，短期的政策是通過各類措施穩定市場環境，中長期是注重房地產長效機制的建立和完善。他認為，短期熱點城市防泡沫、控風險是房地產調控的重點。長期需要加快推進住房租賃市場的立法，推進機構化、規?；赓U企業發展，大力發展住房租賃市場。
“完善短期的調控政策，加快建立長效機制非常重要。”中國社會科學院城市競爭力研究中心主任倪鵬飛建議，把有效的短期措施機制化、長效化，比如住房市場的監管和調控、土地市場供應政策、熱點城市的限購限售限價等政策都可以長期化。
“房地產調控應該處理好幾個關系，包括市場作用和行政干預的關系，商品房供給和政府保障的關系，產權房和租賃房的關系，從短期調控來講，把這幾個關系處理好才能建立長效機制。”北京大學不動產研究鑒定中心馮長春說，從長期上來講，要規范市場，健全法律法規，如住宅法、租賃法。
對于房地產調控的長效機制，倪鵬飛建議，加快編織長效機制網，包括政府的調節(保障、監管、調節)、市場的調節(競爭機制、供求機制、價格機制)，另外還有住房、土地、金融、稅收、財政、行政法律等一起形成支持住抑制炒的網。同時，加快建立關鍵性的基礎制度。
中國社會科學院發展研究所所長魏后凱建議，盡快開征房產稅，建立只租不賣的住房保障體系，振興小城市，建立城鄉統一的土地市場。“通過這四個方面建立一個長效機制，有效解決大城市房價過高、上漲過快的老大難問題，來促進房地產市場急需健康穩定的發展。”他說。
國土部中國土地勘測規劃院副總工程師鄒曉云也對長效機制提出了一個方案，就是增加熱點城市土地供應，要增加供地信息的透明，形成供地的市場預期，同時通過減少超級地塊和組團地塊的數量，增加供應的密度和時間頻率，另外還有一個關鍵點，就是建立房地產房屋租賃立法的問題。
