樓市終極政策!買房加收房產(chǎn)稅!
自從去年以來,房產(chǎn)稅就成為專家學(xué)者的研究對(duì)象。而在近日公布的新政中,明確表態(tài)支持房產(chǎn)稅的收取。那么有關(guān)房產(chǎn)稅,人們需要注意哪些事項(xiàng)呢?
房地產(chǎn)稅在我國(guó)古已有之,商代的井田制就是典型的房地產(chǎn)稅,地分九塊,最中間的一塊是公田,其余八塊是私田,公田由耕種私田的八家農(nóng)戶共同耕種,實(shí)質(zhì)上是以勞動(dòng)來履行納稅義務(wù)。《孟子》說:“同養(yǎng)公田,公事畢,然后敢治私事。”在古代,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高度依賴農(nóng)田水利建設(shè)等公共基礎(chǔ)服務(wù)。古人明白,只有讓公共基礎(chǔ)服務(wù)擁有穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障,把公共生產(chǎn)條件改善了,才能種好自己的私田。因此,公事與私事、納稅與用稅在井田制這種古代財(cái)產(chǎn)稅制上具有辨證的統(tǒng)一,顯示了很高的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)智慧。
房產(chǎn)稅、房地產(chǎn)稅都是和房產(chǎn)有關(guān),國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)意義上的房地產(chǎn)稅是對(duì)所有住房都征收,以評(píng)估價(jià)為基礎(chǔ)征收一種稅,房地產(chǎn)稅在一定程度上影響房?jī)r(jià)。
另外,征收房地產(chǎn)稅的作用主要是為抑制房地產(chǎn)泡沫,這也是征收房地產(chǎn)稅的最大考慮,通過征稅能夠?qū)Τ捶客稒C(jī)需求進(jìn)行一定程度的抑制,有可能會(huì)導(dǎo)致房?jī)r(jià)下降。其次,房地產(chǎn)稅對(duì)于房?jī)r(jià)的降低,并不會(huì)有一針見血、立竿見影的效果。影響房?jī)r(jià)的因素有許多,征收房地產(chǎn)稅只是采取的方式之一。
房地產(chǎn)稅立法和房地產(chǎn)稅改革,涉及到歸并現(xiàn)行涉及房地產(chǎn)的各稅種。在稅務(wù)“減免”“歸并”方面,首先是房地產(chǎn)的在建環(huán)節(jié),業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為概率非常高的是“歸并城鎮(zhèn)土地使用稅”;其次是在房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié),包括兩方面內(nèi)容:通過增加保有環(huán)節(jié)稅負(fù),起到增加持有成本、去除住房投資屬性的目標(biāo);通過持有成本增加+交易環(huán)節(jié)稅負(fù)降低來促進(jìn)更多住房進(jìn)入市場(chǎng)流通,從而增加市場(chǎng)供應(yīng),穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系。
而“充分授權(quán)、分步推進(jìn)”八個(gè)字,說明未來地方可以通過設(shè)立自身合適、合理的房地產(chǎn)稅征收方式、稅率,解決房地產(chǎn)稅在不同城市適用的問題。
房地產(chǎn)稅是一個(gè)綜合性概念,分為流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)和保有環(huán)節(jié)兩大類稅目。在房地產(chǎn)領(lǐng)域,從“開發(fā)建設(shè)、買賣交易、持有”這三個(gè)環(huán)節(jié),每個(gè)環(huán)節(jié)都有相關(guān)稅種,這些稅種被稱為房地產(chǎn)稅。比如,流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)稅目里,有大家比較熟悉的印花稅、契稅、城市維護(hù)建設(shè)稅等;保有環(huán)節(jié)稅目則分為城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅和城市房產(chǎn)稅等。
而房產(chǎn)稅是以房屋為征稅對(duì)象,按房屋的計(jì)稅余值或租金收入為計(jì)稅依據(jù),向產(chǎn)權(quán)所有人征收的一種財(cái)產(chǎn)稅。也就是說,“房產(chǎn)稅”其實(shí)是“房地產(chǎn)稅”的一個(gè)組成部分,保有環(huán)節(jié)的稅收才是大眾頻繁提及的房產(chǎn)稅。
以我的觀察來看,最近一年,房地產(chǎn)調(diào)控與往年相比出現(xiàn)了更明顯的實(shí)效。“房住不炒”“租售并舉”的觀念已經(jīng)深入人心,房地產(chǎn)調(diào)控已經(jīng)從過去的短效機(jī)制向長(zhǎng)效機(jī)制轉(zhuǎn)變,而房地產(chǎn)稅就是長(zhǎng)效調(diào)控機(jī)制中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。
按照目前業(yè)內(nèi)人士對(duì)官方消息的認(rèn)知共識(shí),房地產(chǎn)稅很可能會(huì)這樣征收:各地房地產(chǎn)稅稅率差別會(huì)比較大,所以要全國(guó)人大、地方人大“充分授權(quán)”;“分步推進(jìn)”則是從炒房問題比較嚴(yán)重的大城市開始推進(jìn),讓大家逐步適應(yīng)、接受;按照評(píng)估價(jià)收稅,僅僅看房地產(chǎn)的原值,不考慮房屋價(jià)格巨大變化因素,顯然不合理;在征收房地產(chǎn)稅的同時(shí),降低建設(shè)、交易環(huán)節(jié)稅費(fèi);長(zhǎng)期來看,不僅住宅要征收房地產(chǎn)稅,商業(yè)地產(chǎn)(商鋪、寫字樓、商務(wù)公寓)也要征收。