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百年基業 質量為本
中國房產稅該是“高富”型
看了很多關于房產稅的文章和言論，對于中國現階段房產稅的功能及什么模式的房產稅更適合我國國情，幾方各執一詞。在我看來，現階段我國實行的房產稅也應該是“高富”型。
??從經濟學原理來看，稅收的核心功能是為國家組織財政收入，傾向性的稅收政策還會具有調整行業結構的遞延功能。例如，向某種商品開征新稅，一定會 增加該商品的的稅負成本，由于稅收具有轉嫁功能，進而推高商品價格，導致需求量減少。由于盈利的減少，會導致部分供應商會退出該行業，使該行業的發展逐步 萎縮，達到調整行業結構的效果。但是這種效果相對于稅收政策而言，具有明顯的滯后性。
??同樣，對個人房產開征房產稅，也會使持有房產的成本上升。若投資者沒有更高回報率的投資渠道和產品，且對未來房價上升還有足夠的預期，則很多投 資者會選擇依然持有房產，只是將這部分增加的房產稅加入到其持有成本中，在未來轉讓房產時一并收回投資，這種狀況會在一定程度上推高二手房的價格。美國政 府開征房產稅推高了房價，讓持有房產的老百姓資產增值進而藏富于民。有很多專家支持開征房產稅，其觀點認為房產稅具有抑制房價的功能，以稅制極其完善的美 國而言，都沒見美國政府用房產稅來抑制房價。在我國，房產稅居然搖身一變具有了調節房價的功能，這些專家的觀點出于什么邏輯讓我覺得很詭異。
??目前在上海和重慶試點的對個人開征的房產稅于2011年初開始施行，分為上海的增量、普遍模式和重慶的存量、高端模式。所謂增量、普遍模式是指 在房產稅試點前，個人持有幾套房產都沒關系，在試點后如果新購，則會將個人(家庭)名下所有房產加起來測算是否需要繳納房產稅，至于新購的是普通住宅還是 高檔住宅不在考慮范圍內。而存量、高端模式是指從開征之日起，個人持有的高檔住宅就是房產稅的征收對象，個人持有的普通住宅不在征稅范圍內。個人認為這兩 種模式各有優劣，理想中的房產稅應該是“高富”型的。
??高，即對于高檔住宅，如別墅之類的，一律征收房產稅。稅收調節收入的功能，很大程度上體現在讓高收入者多繳稅。別墅不是絕大多數老百姓的生活必 需品，有能力購買別墅的人，一般來說收入水平都不低，因此對其課以房產稅，既可以為財政組織收入，也不會對老百姓的個人生活造成很大影響。
??富，即對擁有多套房產，扣除個人實際居住的住宅，剩余部分均征收房產稅。美國對居民個人住宅開征房產稅，其繳納的房產稅可以作為個人所得稅的稅 前扣除項目，降低個人所得稅的納稅額，這是一種比較完整的征稅體系。而在我國個人繳納的房產稅只有到房產轉讓環節才能得到彌補，以我國現行個人所得稅法而 言，很多財產性稅收在每年繳納個人所得稅的時候，無法得到扣除。如果對個人的第一套居住用房開征房產稅，除非出于改善居住條件的原因，個人的第一套房很少 再會進入流通市場，因此個人繳納的房產稅很難通過交易環節得到彌補，而無法在個人所得稅前扣除的這部分房產稅會增加很多低收入者的稅負成本，即便出于個人 所得稅調節收入、使高收入者多繳稅的立法精神而言，也是顯失公平的。政府在征稅時，應充分考慮我國目前的實際狀況，我國老百姓尚未達到富裕階段，要讓社會 持續、穩定發展，藏富于民很重要，因此應對老百姓的自住住房給予保護。
??讓居者有其屋，應該是執政者應努力追求的目標。從這個角度出發，政府征稅就應該像拔鵝毛，而不能是殺雞取卵。當然，終極目標應該是拔了鵝毛鵝還不叫，這才說明征稅已經到了一定的水平。
